記者許琳晶 ?通訊員 程軍化?孫榕華

　　近年來，福建省福州市馬尾區(qū)人民檢察院聚焦群眾高度關(guān)注的食品、飲用水、環(huán)境安全及社會(huì)公共利益保護(hù)問題，創(chuàng)新民行監(jiān)督模式，全方位維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為群眾提供優(yōu)質(zhì)民生檢察產(chǎn)品。

　　健康安全“保護(hù)傘”

　　“舌尖上的安全”是百姓最為關(guān)心的事，為了讓群眾吃的放心，馬尾區(qū)檢察院組織開展專項(xiàng)預(yù)防調(diào)查，找準(zhǔn)進(jìn)口食品安全監(jiān)管執(zhí)法方面存在的執(zhí)法不規(guī)范、監(jiān)管不到位、配合不通暢等問題，通過打造食品安全數(shù)據(jù)化“監(jiān)督眼”、實(shí)施進(jìn)口食品監(jiān)管專項(xiàng)警示教育和開展行政執(zhí)法巡查等方式，增強(qiáng)食品監(jiān)管人員依法守法意識(shí)，凈化了監(jiān)管環(huán)境，使市場(chǎng)上不合格進(jìn)口食品從原來的3000多批減少到8批。

　　這項(xiàng)工作被福建省商務(wù)廳、省自貿(mào)區(qū)辦公室評(píng)為創(chuàng)新成果，被福建省人民檢察院評(píng)為全省“十佳預(yù)防項(xiàng)目”，工作經(jīng)驗(yàn)先后兩次被最高人民檢察院向全國推廣。

　　除了守衛(wèi)餐桌安全，馬尾區(qū)檢察院還開展飲用水安全專項(xiàng)檢察監(jiān)督，讓群眾喝上放心水。針對(duì)群眾反映的水源地周邊存在污染、有關(guān)單位監(jiān)管不到位的問題，馬尾區(qū)檢察院專門組織干警展開飲用水資源安全專項(xiàng)調(diào)查，并提交《關(guān)于白眉水庫水資源污染調(diào)查的報(bào)告》，引起福州市政府和馬尾區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，推動(dòng)及時(shí)展開白眉水庫飲用水資源專項(xiàng)整治工作。同時(shí)，監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法查停了水庫旁邊的兩家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和一家鋼鐵制品廠，消除了飲用水安全隱患。

　　目前，這個(gè)水庫水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，順利通過了國家生態(tài)區(qū)考核驗(yàn)收。

　　生活環(huán)境“清道夫”

　　游覽閩江馬尾段，能看到陸地上一座“大帆船”觀景臺(tái)，它象征海西建設(shè)像一艘帆船迎風(fēng)破浪前行。

　　為了確保河道通行安全，馬尾區(qū)檢察院開展閩江河道專項(xiàng)保護(hù)行動(dòng)，設(shè)立馬尾區(qū)檢察院派駐區(qū)河長制辦公室檢察聯(lián)絡(luò)室，及時(shí)摸排妨害河道安全的違法犯罪線索30多條，推動(dòng)問題整改50多次。

　　2018年以來，針對(duì)閩江及子河河道護(hù)坡堆滿遺棄廢渣、河流污染等問題，馬尾區(qū)檢察院發(fā)出檢察建議5份，監(jiān)督行政執(zhí)法單位清理河道垃圾21次。針對(duì)閩江河床因采砂遭受嚴(yán)重破壞的問題，監(jiān)督立案并起訴4起涉嫌盜采海砂刑事犯罪案件，在判決后及時(shí)監(jiān)督開展增殖放流、補(bǔ)砂填坑等河道修復(fù)工作，確?！昂Ｉ辖z綢之路”河道通行暢通無阻。

　　為守護(hù)群眾財(cái)產(chǎn)安全，馬尾區(qū)檢察院嚴(yán)厲打擊侵害群眾財(cái)產(chǎn)權(quán)益的虛假訴訟案件，同公安、法院聯(lián)合建立虛假訴訟發(fā)現(xiàn)查處協(xié)作機(jī)制。

　　2018年以來，馬尾區(qū)檢察院認(rèn)真排查和篩選，發(fā)現(xiàn)虛假訴訟案件線索11條。辦理虛假訴訟案件兩件4人，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案兩件，均被法院判決認(rèn)可。嚴(yán)懲老賴，建立拒不執(zhí)行判決、裁定案件捕訴監(jiān)督一體化快速辦理機(jī)制，辦理拒不執(zhí)行法院判決案件兩件4人。為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失500多萬元。

　　公共利益“代言人”

　　近年來，馬尾區(qū)檢察院積極發(fā)揮檢察職能作用，加強(qiáng)民事、行政訴訟監(jiān)督，全面開展公益訴訟工作。為健全公益訴訟體制機(jī)制，馬尾區(qū)檢察院主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的支持，馬尾區(qū)委、區(qū)政府專門下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)公益訴訟工作的實(shí)施意見》，為公益訴訟工作開展奠定基礎(chǔ)。與食藥管理部門、林業(yè)部門會(huì)簽《關(guān)于在公益訴訟中加強(qiáng)協(xié)作配合工作的意見》，明確信息共享、專業(yè)咨詢、協(xié)作互助、責(zé)任落實(shí)等內(nèi)容。與水務(wù)、環(huán)保、民政、北三河管理處等部門建立聯(lián)席會(huì)制度，暢通線索移送渠道。

　　同時(shí)，馬尾區(qū)檢察院制定《公益訴訟內(nèi)部協(xié)調(diào)意見》，整合內(nèi)部資源，打開公益訴訟工作突破口。加強(qiáng)與晉安區(qū)、倉山區(qū)等地檢察機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，就跨區(qū)域開展閩江流域生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等進(jìn)行磋商，形成公益訴訟工作合力。

　　為加大公益訴訟辦案力度，馬尾區(qū)檢察院還成立公益訴訟試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立案件線索集體評(píng)估制度，迅速啟動(dòng)試點(diǎn)工作。

　　2017年以來，馬尾區(qū)檢察院共摸排生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域線索17件，啟動(dòng)調(diào)查15件，辦理訴前程序案件14件。

　　2017年5月，馬尾區(qū)檢察院針對(duì)有關(guān)職能部門違法發(fā)放國家專項(xiàng)補(bǔ)貼款造成經(jīng)濟(jì)損失102萬多元的案件，依法提起行政公益訴訟，獲法院判決支持。

　　圍繞涉及社會(huì)公共利益、群眾關(guān)心的領(lǐng)域，馬尾區(qū)檢察院加大檢察監(jiān)督力度，依法調(diào)查核實(shí)違法行為，發(fā)出督促履職檢察建議10多件，幫助相關(guān)單位建章立制30多項(xiàng)。

　　去年，針對(duì)進(jìn)口食品領(lǐng)域中文標(biāo)簽不規(guī)范一直未得到有效整改的問題，馬尾區(qū)檢察院及時(shí)發(fā)出《督促履職檢察建議》，幫助食品監(jiān)管單位推出了“食品標(biāo)簽違法差別化處理”機(jī)制，有效解決了進(jìn)口食品安全監(jiān)管的問題，該舉措被評(píng)為全省食品監(jiān)管創(chuàng)新舉措。