記者 章盈旖 通訊員 林靖

　　“小王，把這份調(diào)解協(xié)議拿去錄入下”，“寫案例的時候，要把法律依據(jù)找出來寫上”，信息化科技化水平低、理論水平低、經(jīng)驗主義盛行......這是馬尾區(qū)的人民調(diào)解員隊伍普遍存在的問題。今年以來，馬尾區(qū)司法局主動踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，著力從擺正人員定位、提高工作效能、健全職業(yè)保障等方面入手，探索激發(fā)人民調(diào)解員隊伍活力。

　　端本正源，明確人員定位

　　“善除害者察其本，善理疾者絕其源?！倍吮菊词莿冸x人民調(diào)解員額外職責(zé)，明確人民調(diào)解工作范圍，讓其回歸矛盾糾紛化解工作中的首要任務(wù)。“端本”，明確專職人民調(diào)解員身份定位。專職人民調(diào)解員是指由人民調(diào)解委員會委員和人民調(diào)解委員會聘任的專門從事人民調(diào)解工作的人員，每個鎮(zhèn)（街）調(diào)委會應(yīng)配備不少于2名專職調(diào)解員，其辦公場所設(shè)在鎮(zhèn)（街）司法所。“正源”，對在各司法所進行辦公的專職人民調(diào)解員進行統(tǒng)一登記，明確要求專職人民調(diào)解員專人專崗、專崗專用。任何單位和個人不得未經(jīng)局機關(guān)同意借用、調(diào)用專職人民調(diào)解員，鎮(zhèn)（街）司法所要規(guī)范使用專職調(diào)解員，謹(jǐn)慎借用調(diào)解員從事社區(qū)矯正等其他司法所日常工作。對專職人民調(diào)解員來說，額外的擾動少了，能投入到一線工作的時間精力就多了。

　　以培促學(xué)，提升調(diào)解質(zhì)效

　　馬尾區(qū)司法局立足貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“把‘楓橋經(jīng)驗’堅持好、發(fā)展好”的重要指示精神。注重日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)堅持開班授課以培促學(xué)。今年受疫情印象，我們采取分級分批、集中授課的方式展開培訓(xùn)，由司法局促進科負(fù)責(zé)區(qū)級、鎮(zhèn)（街）人民調(diào)解員的培訓(xùn)，各司法所負(fù)責(zé)本轄區(qū)村（居）人民調(diào)解員的培訓(xùn)。借助政府法律顧問、村居法律顧問等專業(yè)團隊力量，組織骨干律師結(jié)合司法實踐備課，培訓(xùn)主要圍繞調(diào)解技巧、糾紛實務(wù)、典型判例等方面展開，旨在結(jié)合實戰(zhàn)經(jīng)驗深入淺出剖析案例、互相交流心得，借鑒調(diào)解技巧，不斷提升人民調(diào)解員履職能力和隊伍的專業(yè)化建設(shè)。1-7月，共開展分級培訓(xùn)8場，內(nèi)容涵蓋調(diào)解員工作職責(zé)、文書檔案制作規(guī)范、婚姻家庭糾紛調(diào)解技巧、相鄰權(quán)糾紛實務(wù)、損害賠償糾紛處理等，近200人次參與培訓(xùn)。

　　以人為本，完善職業(yè)保障

　　依法保障各級人民調(diào)解員的合法權(quán)益，落實“一案一補”、“以獎代補”等各項政策措施，營造拴心留人的良好環(huán)境。綜合考慮人民調(diào)解員的學(xué)歷檔次、服務(wù)年限、專業(yè)方向等因素，調(diào)整人民調(diào)解員的基本工資水平，結(jié)合實績和人民群眾滿意度享受績效工資。調(diào)整后，我區(qū)專職人民調(diào)解員的月工資均達(dá)到3000元以上，在全市調(diào)解員隊伍中處于較高水平。在繳納“五險一金”的基礎(chǔ)上，確保專職人民調(diào)解員享受健康保障、帶薪年休假、工會福利等福利待遇。下階段，馬尾區(qū)司法局將探索解決村（居）調(diào)解員工作補貼問題，力爭從基本補貼和“一案一補”兩個方面統(tǒng)籌推進，結(jié)合村（居）調(diào)解員等級、辦案數(shù)量、人民滿意率等情況完善與考核評價機制相匹配的村（居）調(diào)解員保障體系建設(shè)，打造更有力的村（居）調(diào)解員隊伍。

　　到今年7月，全區(qū)共排查并成功化解各類民間糾紛340件，調(diào)解成功率達(dá)99%以上。在疫情防控中，各級調(diào)解組織眾志成城、積極應(yīng)戰(zhàn)，在防控工作之外，主動投身涉疫矛盾糾紛、復(fù)工復(fù)產(chǎn)糾紛的排查化解中，在“房屋安全隱患排查百日攻堅”活動中，人民調(diào)解員勇挑重?fù)?dān)，沖鋒在前，在摸排走訪外，積極參與化解房屋整改、房屋租賃等。人民調(diào)解員用勇敢的擔(dān)當(dāng)和務(wù)實的行動筑起了維護平安和諧的“第一道防線”。

　　2020年7月31日