馬尾新聞網(wǎng)訊（記者 丁林怡）近年來，閩江口海域盜采海砂犯罪頻發(fā)，不僅給國(guó)家礦產(chǎn)資源造成巨大損失，而且嚴(yán)重破壞海洋生態(tài)環(huán)境。為此，馬尾區(qū)人民檢察院踐行“善良司法”理念，充分發(fā)揮多項(xiàng)檢察職能作用，嚴(yán)厲打擊盜采海砂犯罪，強(qiáng)化海洋生態(tài)司法保護(hù)，堅(jiān)持“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一，形成打擊犯罪、公益訴訟、綜合治理“三位一體”守護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境大格局。

　　發(fā)揮刑事檢察職能作用 精準(zhǔn)打擊盜采海砂犯罪

　　近日，由馬尾區(qū)檢察院提起公訴的倪某某非法盜采海砂一案在馬尾法院開庭判決。馬尾區(qū)法院采納馬尾區(qū)檢察院指控的罪名與量刑建議，以非法采礦罪判處被告人倪某某有期徒刑一年三個(gè)月，緩刑二年，并處罰金人民幣十萬元。同時(shí)支持了馬尾區(qū)檢察院的附帶民事公益訴訟請(qǐng)求，判令倪某某賠償海洋生態(tài)資源環(huán)境損失408710.61元。這也是馬尾區(qū)檢察院辦理的首起對(duì)非法運(yùn)輸海砂行為以非法采礦罪提起刑事附帶民事公益訴訟。

　　據(jù)介紹，2018年以來，馬尾區(qū)檢察院共計(jì)受理報(bào)請(qǐng)審查批準(zhǔn)逮捕盜采海砂案件12件38人，批準(zhǔn)逮捕9件32人；受理移送審查起訴18件52人，起訴17件50人。從嚴(yán)審查辦理一起涉惡特大盜采海砂犯罪案件，涉案海砂200余萬噸，案值達(dá)1.45億元。

　　“我們以派駐福州海警局檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)為依托，對(duì)盜采海砂案件適時(shí)提前介入偵查，并對(duì)偵查活動(dòng)全程、動(dòng)態(tài)跟進(jìn)監(jiān)督引導(dǎo)，共計(jì)立案監(jiān)督4件5人，糾正漏捕、漏訴2人。開展盜采海砂案件訴訟活動(dòng)中涉行政處罰執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督，針對(duì)檢察機(jī)關(guān)決定不起訴后，行政機(jī)關(guān)未作出行政處罰問題，依法發(fā)出檢察建議2份?！瘪R尾區(qū)人民檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示， 此外，檢察院還通過安排業(yè)務(wù)骨干授課、開展辦案實(shí)務(wù)研討會(huì)等方式，與偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，就如何做好關(guān)鍵證據(jù)收集、如何確定上游犯罪行為、如何認(rèn)定單獨(dú)查獲的運(yùn)砂船只等方面統(tǒng)一類案辦理標(biāo)準(zhǔn)，破解辦案難題。

　　發(fā)揮公益訴訟職能作用 促進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境修復(fù)

　　“我們都自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，該繳納的海洋生態(tài)修復(fù)金，庭后馬上足額繳納?！痹谑澜绾Ｑ笕涨跋?，馬尾區(qū)檢察院對(duì)一起非法采礦并造成海洋生態(tài)環(huán)境損害的案件提起刑事附帶民事公益訴訟，三名被告人被提起刑事公訴的同時(shí)，還被要求賠償海洋生態(tài)資源環(huán)境損失費(fèi)共計(jì)98萬元。

　　據(jù)了解，今年以來，馬尾區(qū)檢察院共計(jì)起訴盜采海砂刑事附帶民事公益訴訟5件9人，索賠生態(tài)環(huán)境損害賠償金250余萬元。“我們將會(huì)同區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局，商請(qǐng)區(qū)財(cái)政局提供非預(yù)算收入國(guó)庫(kù)賬戶收取17起盜采海砂案件共計(jì)800余萬元生態(tài)修復(fù)金，統(tǒng)籌用于區(qū)內(nèi)環(huán)境公益事業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)金常態(tài)化與制度化的管理使用。與區(qū)園林中心簽訂《關(guān)于建立生態(tài)修復(fù)工作配合協(xié)作機(jī)制的實(shí)施意見》，通過補(bǔ)植復(fù)綠建成福州市首個(gè)城市園林式檢察生態(tài)林20余畝。”馬尾區(qū)人民檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　發(fā)揮檢察緩解綜治職能 融入多元共治體系

　　為切實(shí)維護(hù)馬尾區(qū)海上治安穩(wěn)定、保護(hù)馬尾區(qū)海洋生態(tài)環(huán)境資源。近年來，馬尾區(qū)檢察院會(huì)同福州海警局馬尾工作站制定《關(guān)于打擊海上違法犯罪工作協(xié)作機(jī)制》，通過建立信息共享、提前介入、案件會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、生態(tài)修復(fù)、線索移送等10項(xiàng)工作機(jī)制，不斷提升辦案質(zhì)效。此外為加強(qiáng)涉砂問題分析研判，積極找準(zhǔn)推動(dòng)綜治措施切入點(diǎn)，馬尾區(qū)檢察院先后3次參加區(qū)政府海砂綜合治理工作推進(jìn)會(huì)，形成《閩江口海域盜采海砂發(fā)案特點(diǎn)及防治建議》調(diào)研報(bào)告供政府決策參考。

　　“非法盜采海砂行為破壞了海洋生態(tài)環(huán)境，損害了國(guó)家和社會(huì)的公共利益，如果沒有相關(guān)組織或個(gè)人向侵權(quán)人索賠，將不利于對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)?！瘪R尾區(qū)人民檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)盜采海砂案件生態(tài)損害鑒定評(píng)估難問題，檢察院已聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門，商請(qǐng)自然資源部海島研究中心等科研機(jī)構(gòu)為辦案提供專家意見、專業(yè)知識(shí)等技術(shù)支持，精準(zhǔn)確定被告人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的海洋生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失費(fèi)和海洋生態(tài)修復(fù)費(fèi)用。