森林火災(zāi)的一般知識(shí)

　　森林火災(zāi)，是指失去人為控制，在林地內(nèi)自由蔓延和擴(kuò)展，對(duì)森林、森林生態(tài)系統(tǒng)和人類帶來(lái)一定危害和損失的林火行為。森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置求助較為困難的自然災(zāi)害。

　　林火發(fā)生后，按照受森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)：

　　(一)一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的;

　　(二)較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的;

　　(三)重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的;

　　(四)特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000以頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上。

　　森林防火，是指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。

　　森林撲火要堅(jiān)持“打早、打小、打了”的基本原則。

　　2008年12月1日國(guó)務(wù)院令自2009年1月1日起施行的《森林防火條例》規(guī)定：森林防火工作實(shí)行預(yù)防為主，積極消滅的方針。

　　森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。林區(qū)各單位都要在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行部門和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

　　預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。

　　我區(qū)林區(qū)禁止野外用火實(shí)行“一禁止”、“五不準(zhǔn)”制度

　　禁止在林區(qū)野外用火，“五不準(zhǔn)”即：(一)不準(zhǔn)燒田埂草、燒秸稞、燒灰積肥、燒荒、煉山造林;(二)不準(zhǔn)祭墳燒墓草、點(diǎn)燭燒香、燒紙箔、燃放煙花爆竹;(三)不準(zhǔn)燒火取暖、火把照明、燒山驅(qū)獸、玩火、篝火;(四)不準(zhǔn)明火野炊;(五)不準(zhǔn)吸煙、亂丟煙蒂。

　　我區(qū)實(shí)行進(jìn)山登記制度

　　我區(qū)實(shí)行進(jìn)山人員安全宣傳登記制度，在森林防火期間內(nèi)，凡進(jìn)入我區(qū)林區(qū)的人員，應(yīng)當(dāng)接受護(hù)林防火執(zhí)勤人員森林防火安全宣傳，并辦理《進(jìn)山人員防火宣傳登記證明》。

我區(qū)實(shí)行火警首報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度和舉報(bào)森林火災(zāi)肇事者獎(jiǎng)勵(lì)制度

      我區(qū)實(shí)行火警首報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度和舉報(bào)森林火災(zāi)肇事者獎(jiǎng)勵(lì)制度，由首先接警的政府、林業(yè)主管部門、林木所有者給第一個(gè)報(bào)警的人員適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
      24小時(shí)森林火災(zāi)報(bào)警電話：12119（全國(guó)統(tǒng)一報(bào)警電話）
                                             0591-83681407（區(qū)政府值班室）
                                            0591-83681780（區(qū)森林防火值班室）
                                            0591-83682456（馬尾鎮(zhèn)政府值班室）
                                            0591-83682085（羅星街道值班室）
                                            0591-83691400（亭江鎮(zhèn)政府值班室）
                                            0591-83601011（瑯岐鎮(zhèn)政府值班室）
      森林火災(zāi)肇事者舉報(bào)電話：0591-63198995（區(qū)公安局森林分局）
 

　　火 場(chǎng) 自 救

　　撲火隊(duì)員一旦被林火圍困或襲擊，要果斷決策，迅速選擇突圍和避火路線，

　　采取正確的避火方法，避免發(fā)生傷亡事故。

　　在較開闊的平坦地，可以以河流、小溪、道路為依托，使用點(diǎn)火器點(diǎn)迎面火，使新火頭向大火頭方向逆風(fēng)蔓延，阻擋火鋒解圍。請(qǐng)注意在控制線另側(cè)一定要有巡護(hù)人員，以防飛火產(chǎn)生新火點(diǎn)。

　　1、點(diǎn)火解圍

　　在無(wú)河流、小溪、道路為依托時(shí)，在時(shí)間允許的情況下，使用點(diǎn)火器點(diǎn)順風(fēng)火，撲火隊(duì)員跟火進(jìn)入火燒跡地避火，并用手扒出地下濕土，緊貼濕上呼吸或用濕手巾捂住口鼻防止一氧化碳中毒。

　　2、強(qiáng)行頂風(fēng)沖越火線

　　當(dāng)點(diǎn)火或其他條件不具備時(shí)、切忌順風(fēng)跑，要選擇已經(jīng)過(guò)火或雜草稀疏，地勢(shì)平坦的地段，用衣服蒙住頭部，快速逆風(fēng)沖越火線，進(jìn)入火燒跡地即可安全脫險(xiǎn)。

　　3、臥倒避煙(火)

　　在點(diǎn)火解圍來(lái)不及，就近有河流(河溝)、無(wú)植被或植被稀少的迎風(fēng)平坦地段時(shí)，用水浸濕衣服蒙住頭部，兩手放在胸部，臥倒避煙(火)。臥倒避煙(火)時(shí)，為防止煙霧嗆昏窒息，要用濕毛巾捂住口鼻，并扒個(gè)土坑，緊貼濕土呼吸，可避免煙害。

　　4、快速轉(zhuǎn)移

　　發(fā)現(xiàn)大火襲來(lái)，人力無(wú)法控制時(shí)，只要時(shí)間允許，迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶，避免發(fā)生傷亡。

　　發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)脫險(xiǎn)自救的方法有哪些?

　　一是退入安全區(qū)。撲火隊(duì)(組)在撲火時(shí)，要觀察火場(chǎng)變化，萬(wàn)一出現(xiàn)飛火和氣旋時(shí)，組織撲火人員進(jìn)入火燒跡地、植被少、火焰低的地區(qū)。

　　二是按規(guī)范點(diǎn)火自救。要統(tǒng)一指揮，選擇在比較平坦的地方，一邊點(diǎn)順風(fēng)火，一邊打兩側(cè)的火，一邊跟著火頭方向前進(jìn)，進(jìn)入到點(diǎn)火自救產(chǎn)生的火燒跡地內(nèi)避火。

　　三是按規(guī)范俯臥避險(xiǎn)。發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)就近選擇植被少的地方臥倒，腳朝火沖來(lái)的方向.扒開浮土直到見著濕土，把臉?lè)胚M(jìn)小坑里面、用衣服包住頭，雙手放在身體正面。

　　四是按規(guī)范迎風(fēng)突圍。當(dāng)風(fēng)向突變，火掉頭時(shí)，指揮員要果斷下達(dá)突圍命令。隊(duì)員自己要當(dāng)機(jī)立斷，選擇草較小、較少的地方，用衣服包住頭，憋住一口氣，迎火猛沖突圍。千萬(wàn)不能與火賽跑，只能對(duì)著火沖。

　　森林火災(zāi)撲救的基本方法有哪幾種?

　　撲救林火有人工撲打、用土滅火、用水滅火、用氣滅火，  以火滅火、開設(shè)防火線阻止火災(zāi)蔓延、人工降雨、風(fēng)力滅火機(jī)、化學(xué)滅火、爆炸滅火和航空滅火等基本方法。

　　撲火機(jī)具主要有用于撲滅明火和余火、開防火線的機(jī)具。包括風(fēng)力滅火機(jī)、二號(hào)撲火機(jī)具、手投式滅火彈、小型水泵、水槍、砍刀，鏟子、鋤頭、耙子和割灌機(jī)、油鋸、鋸子、斧子、鋤頭、炸藥等。

　　撲滅森林火災(zāi)主要有兩種形式，一種是直接滅火方法(也稱積極滅火法或進(jìn)攻型滅火方法)，另一種是間接滅火方法(也稱建立防火線隔離法或以守為攻型滅火方法)。

　　直接滅火方法是使用滅火機(jī)具直接與火交鋒，使火停止燃燒。這種方法一般適用于弱度、中度地表火(人能靠近滅火)，不適合猛烈燃燒的大火或樹冠火。直接滅火法采用的機(jī)具很多，可以使用機(jī)械撲火工具，也可以用化學(xué)滅火藥劑、水、土。

　　間接滅火方法主要是建立防火隔離帶，如開防火線、挖防火溝、以火攻火等，它主要適用于猛烈燃燒的地表火、樹冠火和難滅的地下火。

　　森林火災(zāi)撲救主要分哪幾個(gè)階段?

　　根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律和撲火特點(diǎn)，撲救森林火災(zāi)必須遵循“先控制，后消滅，再鞏固”的程序，分階段地進(jìn)行。

　　(一)控制火勢(shì)階段。即初期滅火階段，也是撲火最緊迫的階段。其任務(wù)主要是封鎖火頭，控制火勢(shì)，把火限制在：一定的范圍內(nèi)燃燒。

　　(二)穩(wěn)定火勢(shì)階段。在封鎖火頭，控制火勢(shì)后，必須采取更有效措施撲打火翼，防止火向兩側(cè)擴(kuò)展蔓延。是撲火最關(guān)鍵階段。

　　(三)清理余火階段?；鸨粨錅绾?，必須在火燒跡地上進(jìn)行巡邏，發(fā)現(xiàn)余火要立即熄滅。

　　(四)看守火場(chǎng)階段。主要任務(wù)是留守人員看守火場(chǎng)。一般荒山和幼林地起火監(jiān)守1 2個(gè)小時(shí)，  中齡林、成齡林地起火監(jiān)守24個(gè)小時(shí)以上，方可考慮撤離，目的是防止余火復(fù)燃。

　　森林防火打油詩(shī)：撲火技術(shù)知識(shí)部分

　　撲打山火有科學(xué)，生命安全最重要。

　　高危氣候要警惕，物資器材早儲(chǔ)備。

　　發(fā)現(xiàn)火情要沉著，火勢(shì)大時(shí)開火路。

　　專業(yè)隊(duì)伍是拳頭，禁用村民打火頭。

　　嚴(yán)禁潢穿火場(chǎng)過(guò)，火勢(shì)弱時(shí)集中打。

　　危險(xiǎn)地形阻隔帶，陡坡巖山不宜打。

　　風(fēng)向多變等時(shí)機(jī)，坐火及時(shí)消滅掉。

　　逆風(fēng)蔓延抓緊打，風(fēng)大沿火兩側(cè)打。

　　滅了明火除掉煙，留足人員守火邊。

　　服從命令聽指揮，齊心協(xié)力消滅掉。

　　森林防火打油詩(shī)：撲火安全與自救部分

　　撲火安全常記住，生命財(cái)產(chǎn)手中握。

　　被火包圍要沉著，點(diǎn)火自救牢記住。

　　土坑河溝就地臥，火小迎火能逃脫。

　　林中撲打防倒樹，巖山提防石滾落。

　　遇到濃煙濕巾捂，防止窒息和嘔吐。

　　撲火選好進(jìn)出路，防止丟失和迷路。

　　陌生地形找向?qū)?，手電糧水不可少。

　　夜間撲火要記住，帶隊(duì)經(jīng)常點(diǎn)人數(shù)。

　　路況車輛心有數(shù)，嚴(yán)防進(jìn)出生差錯(cuò)。

　　安全關(guān)系你我他，防火常識(shí)牢記住。

　　《森林防火條例》規(guī)定法律責(zé)任

　　《森林防火條例》1988年1月16日國(guó)務(wù)院發(fā)布，2008年11月19日國(guó)務(wù)院第36次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)，修訂后的《森林防火條例》于2008年12月1日公布，2009年1月1日起施行。

　　《森林防火條例》第五章法律責(zé)任規(guī)定如下：

　　第四十八條  違返本條例規(guī)定，森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人未履行森林防火責(zé)任的，由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處500元以上5000元以下罰款，對(duì)單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十九條  違反本條例規(guī)定，森林防火區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位或者個(gè)人拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災(zāi)隱患整改通知書逾期不消除火災(zāi)隱患的，由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正，給予警告，對(duì)個(gè)人并處200元以上2000元以下罰款，對(duì)單位并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十條  違反本條例規(guī)定，森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的，  由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，對(duì)個(gè)人并處200元以上3000元以下罰款，對(duì)單位并處l萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十一條  違反本條例規(guī)定，森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)在森林防火區(qū)內(nèi)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十二條  違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正，給予警告，對(duì)個(gè)人并處200元以上2000元以下罰款，對(duì)單位并處2000元以上5000元以下罰款：

　　(一)森林防火期內(nèi)，森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位未設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志的;

　　(二)森林防火期內(nèi)，進(jìn)入森林防火區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛未安裝森林防火裝置的;

　　(三)森林高火險(xiǎn)期內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)活動(dòng)的。

　　第五十三條  違反本條例規(guī)定，造成森林火災(zāi)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，除依照本條例第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任外，縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門可以責(zé)令責(zé)任人補(bǔ)種樹木。

 

                                       《福建省森林防火條例》規(guī)定法律責(zé)任

   第六章  法律責(zé)任
 第四十條  違反本條例第十六條規(guī)定，森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的，由縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，對(duì)個(gè)人并處二百元以上二千元以下罰款，對(duì)單位并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
 第四十一條  違反本條例第十七條規(guī)定，經(jīng)依法批準(zhǔn)進(jìn)行野外用火，但未采取安全防范措施的，由縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處二百元以上二千元以下罰款，對(duì)單位處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
 第四十二條  違反本條例第十八條規(guī)定，在禁止野外用火命令發(fā)布期間進(jìn)行野外用火的，由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，對(duì)個(gè)人處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
 第四十三條  違反本條例第十九條第二款規(guī)定，攜帶火源、火種和易燃易爆物品進(jìn)入常年禁火區(qū)域的，由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元以上一千元以下罰款。
  第四十四條  違反本條例第二十條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正，處五百元以上二千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
 （一）毀壞或者擅自拆除、挪用森林防火標(biāo)志、設(shè)施、器材的；
 （二）破壞防火隔離帶或者生物防火林帶的。
 第四十五條  地方各級(jí)人民政府及其森林防火指揮機(jī)構(gòu)、林業(yè)主管部門、其他負(fù)有森林防火職責(zé)的部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級(jí)行政管理部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違規(guī)審批野外用火造成森林火災(zāi)的；
（二）不重視火源管理，對(duì)林區(qū)違章用火不加制止的；
（三）不服從火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮員指揮的；
（四）未經(jīng)檢查驗(yàn)收合格，森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)看守人員擅自撤離的；
（五）森林火災(zāi)調(diào)查報(bào)告弄虛作假的；
（六）其他玩忽職守、徇私舞弊、貪贓枉法行為的。
  第四十六條  違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予拘留等行政處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)消防法》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　福州市馬尾區(qū)森林防火指揮部辦公室編印