根據區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署，2018年9月18日至10月31日，區(qū)委交叉巡察組對區(qū)公安局黨委開展了巡察，2019年2月1日，區(qū)委交叉巡察組向我局黨委反饋了巡察意見，指出了六個方面20項共27個問題，提出了6條整改意見。我局黨委針對反饋的問題逐一制定整改措施，目前，已完成整改問題25個，正在整改2個。現(xiàn)將整改落實情況報告如下：

一、講政治重擔當，全力以赴推進巡察整改工作取得實效

區(qū)委交叉巡察組反饋的問題既有歷史遺留“頑疾”，也有近年來我局在隊伍建設和業(yè)務管理中發(fā)生的新問題，十分全面客觀。巡察組提出的整改建議，既為我局開出了治病的“良方”,也是對我局黨委的有力鞭策。局黨委書記代表局黨委表示誠懇接受、照單全收，要求全區(qū)各級公安機關和全體民警樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，將問題整改作為落實全面從嚴治黨、推進全區(qū)公安機關規(guī)范化建設的重要工作，做到真改、實改、徹底改，并取得實實在在的整改成效。

（一）統(tǒng)一思想認識，深刻領會巡察整改的重要意義。區(qū)委交叉巡察組反饋巡察意見后，我局黨委迅速貫徹落實整改要求，深入學習習近平總書記關于巡視巡察工作的重要指示精神，自覺把巡察整改作為黨委班子和各黨支部堅定政治站位的試金石，切實增強巡察整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺。巡察整改以來，我局黨委先后召開巡察整改黨委會9場、專題民主生活會1場和專題會議17場，班子成員帶頭落實整改，自覺把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，緊扣巡察組反饋的問題，逐段逐句研究部署整改工作，深刻剖析問題原因，明確整改方向，帶動全局上下深入對照查擺、形成整改合力。

（二）強化主體意識，切實抓好巡察整改的政治責任。我局黨委勇?lián)熑危?/span>明確黨委書記是整改工作的第一責任人，負責巡察整改整體推進和重要問題的整改落實，其他班子成員根據分工主抓分管部門和掛點單位的整改工作。同時，加大壓力傳導，成立了巡察整改工作領導小組及辦事機構，制定了巡察整改任務與分解方案，列出了問題清單、責任清單、任務清單和時限要求，形成了6個方面、27項整改任務、43條細化措施。整改期間，局黨委書記及班子成員始終堅持問題導向，對巡察組反饋的每個問題都詳細了解發(fā)生原因，確定整改責任單位和責任領導；對每條整改措施，都認真審核把關，并與整改辦同志保持密切溝通，及時了解整改進度，保證了巡察整改的順利推進。黨委班子全體同志結合各自業(yè)務分工和聯(lián)系點經常深入各基層黨支部督促、檢查、落實、推進整改措施，及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調解決、努力克服整改中出現(xiàn)的各種困難，進一步保證了整改的質量和效果。

（三）堅決立行立改，努力取得巡察整改的實際效果。我局黨委把問題整改和深化標本兼治有機結合起來，既注重當下，集中解決突出問題，又立足長遠，建章立制解決發(fā)展問題。對巡察反饋中直接點到的具體人和事，局黨委迅速查清事實，并明確責任、及時處置，目前已清退或沒收慰問金、涉案保證金、暫存款等2002353.66元，登報公告2383258.76元。同時，局黨委堅持見微知著，舉一反三，警鐘長鳴，建立健全治根本、管長遠的制度體系，共建章立制18項，努力從源頭堵住漏洞，促進巡察整改常態(tài)化、長效化，為推動全區(qū)公安工作開展提供制度保障。

二、巡察反饋問題的整改情況

（一）黨的政治建設方面

1.領導核心作用發(fā)揮不充分。

整改落實情況：一是終止與川安公司簽訂的關于交通執(zhí)法涉案停車管理方面不合理合同。二是推進執(zhí)法停車場建設，積極爭取區(qū)政府的支持，將位于亭江鎮(zhèn)閩安松門田螺灣舊屋改地南側面積約15畝的政府收儲地，作為全區(qū)執(zhí)法涉案停車場建設用地，統(tǒng)籌安排停放全區(qū)各執(zhí)法部門查扣涉法涉案車輛，進一步規(guī)范交通涉案車輛停車管理。目前，新建的松門執(zhí)法停車場已投入使用，工程設施正在完善中。三是對原合同終止后往期產生的停車管理費用予以結清。

2.主責主業(yè)意識不夠強。

（1）針對違反“三項制度”情況時有發(fā)生的問題。

整改落實情況：一是加強檔案數(shù)字化管理。通過招投標將檔案采集工作外包，現(xiàn)已完成區(qū)局和各派出所的檔案錄入掃描工作。二是加強槍支使用技能培訓，強化民警經常性思想教育和一人一事思想教育，嚴格落實槍支交接、保管、使用等規(guī)定。三是加強執(zhí)法規(guī)范化建設。對未按規(guī)定接處警和未能嚴格依照程序辦案的當事民警進行相應處理，督促其深刻反思檢討并積極整改，進一步規(guī)范執(zhí)法勤務工作。四是加強公安信息管理。對未按規(guī)定查詢公民個人信息的當事民警進行處理，健全完善工作紀律制度，并組織民警學習相關工作規(guī)范，確保民警嚴格遵守黨規(guī)黨紀和公安民警基本行為規(guī)范。五是加強內部安全管理。對造成單位內物品被盜的責任民警進行處理，責令其深刻反思與檢討，并要求全局各單位嚴格落實公安部內部安全保衛(wèi)管理規(guī)定，時刻繃緊內部安全保衛(wèi)這根弦不放松。六是加強工作跟蹤落實。對因二維碼地址標注質量不合格被省廳通報的責任民警，由單位對其進行“約談”，積極整改，切實改進工作作風，提升工作能力和效率。七是加強“四種形態(tài)”運用。加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，完善民警違紀隱患苗頭排查，常態(tài)化提醒警示、批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等方式開展執(zhí)紀監(jiān)督，牢牢把握工作的主動權，努力打造一支紀律嚴明、作風優(yōu)良、有戰(zhàn)斗力的公安隊伍，為公安工作的順利開展提供堅強的紀律作風保障。

（2）針對局黨委班子成員抓本職業(yè)務還不夠有力的問題。

整改落實情況：區(qū)局認真反思原因，總結經驗教訓，從執(zhí)法質量、交通管理、打擊整治、基礎工作及隊伍管理等薄弱環(huán)節(jié)入手，落實整改措施。一是進一步提升打擊整治能力。強化合成打擊，打破警種部門壁壘、集成專業(yè)手段資源，減少中間流轉環(huán)節(jié)，促進打防管控整體效能的提升。強化專項治理，深入開展打擊治理電信網絡新型違法犯罪專項行動、打擊“盜搶騙”犯罪專項行動和“颶風肅毒”會戰(zhàn)，精心組織、持續(xù)發(fā)力、補齊短板，確保社會治安穩(wěn)定。強化治安防控，落實四級巡邏勤務機制，健全完善以快速反應為核心的接處警警務機制，加密重點部位、重點時段社會面巡邏防控，著力提升應急處突水平。二是進一步提升公共管理能力。強化源頭管理，以道安綜合整治三年專項行動為抓手，著力強化事故“黑點”和道路交通安全隱患整治。嚴格落實運輸企業(yè)的交通安全管理，深入轄區(qū)運輸企業(yè)進行安全大檢查，強化各運輸企業(yè)安全生產主體責任意識，加強對駕駛員的交通安全教育，杜絕出現(xiàn)超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等交通違法行為。三是進一步提升規(guī)范執(zhí)法能力。強化執(zhí)法培訓，大力推行法律要求與實戰(zhàn)應用相結合的執(zhí)法培訓模式，定期組織開展有針對性的培訓，努力打造一支滿足工作需要的高素質法制隊伍。集中整治接處警、受立案、強制措施適用、涉案財物管理、窗口服務等重點執(zhí)法環(huán)節(jié)和領域突出問題，重拳整治報案不接、接案不受、受而不立、立而不偵等執(zhí)法頑疾，真正做到嚴格規(guī)范文明執(zhí)法。四是進一步提升隊伍管理能力。堅持政治建警不動搖，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真開展“踐行新使命、忠誠保大慶”主題實踐活動，在全區(qū)公安機關大力加強全警理想信念和忠誠教育，確保全區(qū)公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。五是進一步提升督導推進能力。為更好地推進全區(qū)各項公安工作均衡開展，區(qū)局對照市局考評要求，出臺了《福州市馬尾區(qū)公安局民警崗位績效考核辦法（試行）》，科學設置考核指標，強化考評引領拉動，層層傳導壓力，級級抓好落實。分別在年中和年末進行工作考評情況通報，查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，及時采取措施整改，確保全年各項決策部署落到實處，確保重點任務圓滿完成。

3.對審計發(fā)現(xiàn)保證金、暫扣款存在問題屢屢整改不到位。

（1）針對“保證金、暫存款掛賬”的問題。

整改落實情況：對于福州市公安局《關于對馬尾區(qū)局2017年度執(zhí)法活動財務專項審計整改的通知》指出的長期掛賬的50筆保證金（共計28.1萬元），我局已全部予以清理，其中：已退還保證金21筆，共計167000元；已轉沒上繳國庫6筆，共計38000元；已登報公示23筆，共計76000元。

（2）針對“截止2018年10月仍有保證金40.2萬元、暫扣款404.01萬元掛賬未處理”的問題。

整改落實情況：我局多次召開專題推進會，全力開展清理工作。截至目前，到期的保證金還有1筆共計2000元還在處理。2018年10月掛賬的暫扣款404.01萬元，截止目前，已根據判決書轉沒收652641.24元，已按程序退還暫扣款共計801900元，已登報公告2307258.76元，案件未結、暫無法處理的暫扣款我局力爭于今年內完成該項整改工作。

（二）黨的思想建設方面

1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神還不夠深入。

（1）針對落實黨建工作責任制不到位的問題。

整改落實情況：區(qū)局黨委研究制定了《全區(qū)公安機關2019年黨建工作要點》，并將黨建工作納入區(qū)局綜合考評，納入基層黨支部書記述職評議考核內容，堅持與業(yè)務工作同要求、同部署、同檢查、同考評，同落實，對未按規(guī)定落實黨建任務的單位，將嚴格追究相關責任，從制度上予以保障。

（2）針對“學習教育走過場，對黨員干部的日常教育存在虛化現(xiàn)象”的問題。

整改落實情況：一是區(qū)局黨委進一步嚴格落實黨委中心組學習制度，印發(fā)了《關于進一步規(guī)范“三會一課”制度的通知》、《關于健全規(guī)范“黨員活動日”制度的通知》等文件，研究制定了《區(qū)局黨委理論學習中心組2019年學習計劃》，依托“學習強國”、黨員干部在線學習、微信等軟件和平臺，進一步激發(fā)黨員的學習熱情，提高黨員的學習積極性，加強黨性修養(yǎng)。二是督促各基層黨支部認真反思黨建工作中存在的問題，加強日常檢查，對黨建工作進行規(guī)范，現(xiàn)相關問題已整改到位。

2.落實意識形態(tài)工作主責意識不強。

整改落實情況：區(qū)局成立了由局黨委書記任組長，其他黨委委員為副組長的黨委意識形態(tài)領導小組，研究制定了《關于進一步落實意識形態(tài)工作責任制的實施細則》，堅持將意識形態(tài)工作列入《全區(qū)公安機關2019年黨建工作要點》，并納入區(qū)局綜合考評，作為基層黨支部書記述職評議考核重要內容，對未按規(guī)定落實任務的單位，嚴格追究相關責任

3.談心談話制度執(zhí)行不到位。

整改落實情況：區(qū)局黨委制定了《關于進一步規(guī)范談心談話制度的通知》，對班子成員、黨支部書記出現(xiàn)工作變動等8種情況、普通黨員出現(xiàn)黨員意識不強等6種情況，明確要求必須開展談心談話活動，落實“見人見事見思想”的原則，堅持敞開心扉、打開心門、擺清事例、說開糾結的原則，重點突出征求意見、了解黨員思想、工作、作風、生活及家庭等各方面情況、交流思想和誡勉提醒等內容，以達到消除隔閡、誡勉提醒、幫助提高的目的。

（三）黨的組織建設方面

1.黨內政治生活開展不嚴不實。

整改落實情況：區(qū)局黨委出臺了《關于進一步規(guī)范“三會一課”制度的通知》、《關于進一步規(guī)范組織生活會的通知》等文件，對支委會、黨支部大會、黨小組會議、組織生活和黨課進行全面規(guī)范，要求黨委和黨支部書記要履行黨建第一責任人的責任，班子成員要認真落實“一崗雙責”，按分工范圍推動并促進“三會一課”制度在基層黨組織中得到嚴格執(zhí)行。黨委將抓好督促落實，定期對各支部黨建臺賬進行全面檢查，做到每年檢查全覆蓋。

2.黨建工作活動開展太少。

整改落實情況：一是區(qū)局黨委認真研究制定全年黨員活動計劃，并積極組織黨員按活動計劃逐步開展各項活動。2019年2月25日至3月1日，22個黨支部先后開展以廉政教育為主題的黨員活動日活動，前往馬尾潮江樓廉政基地學習，接受廉政警示教育；3月27日至28日，組織黨委委員和基層黨員代表參觀中共福建省委舊址，傳承先烈遺志，鑄牢忠誠警魂；4月3日，組織黨委委員和基層黨員代表前往天馬山烈士陵園祭掃，緬懷革命英烈，傳承紅色精神；6月5日，組織黨委委員和局機關支部黨員代表到結對共建的新港社區(qū)開展“品味鮮香粽子感悟端午文化”活動，與社區(qū)志愿者一同包粽子、獻愛心，并慰問社區(qū)孤寡老人；6月28日，組織開展“鑄牢忠誠警魂 踐行新的使命”七一系列活動之紅色觀影教育活動，黨委委員及22個黨支部黨員代表共同觀看紅色電影《周恩來回延安》，傳承革命精神，堅定理想信念。二是區(qū)局黨委制定了《關于健全規(guī)范“黨員活動日”制度的通知》等文件，要求全年黨員活動不少于l2次，并要求各基層黨支部結合自身實際，突出黨性，組織開展具有地方特色和崗位警種特色的形式靈活性樣性的黨員活動日活動。

3.干部輪崗工作停滯不前，內部流動渠道不暢。

整改落實情況：我局召開黨委會，專題研究《福州市馬尾區(qū)公安局民警輪崗交流方案》，推動干部交流工作長期常態(tài)開展，決定結合機構改革工作，對所有符合交流條件的民警進行輪崗交流。擬對屬于以下五種情形之一的民警進行交流：（1）在同一部門任正、副職5年及以上，不滿10年的，有計劃的進行輪崗交流；（2）在同一部門任正、副職滿10年及以上的；（3）分管干部人事、財務審批、物資采購、工程項目等事項的部門領導及直接從事人、財、物管理等“熱門、敏感崗位”民警，在同一部門崗位上連續(xù)工作5年及以上的；（4）在同一部門同一崗位上連續(xù)工作10年及以上的；（5）因工作需要由組織統(tǒng)籌輪崗交流的。下一步，我局將積極爭取區(qū)委和區(qū)委組織部、政法委的支持，落實以上輪崗交流方案。

（四）黨的作風建設方面

1.超標準公務接待，違規(guī)消費酒水。

整改落實情況：一是重申并組織相關人員學習中共中央辦公廳 國務院辦公廳《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》中共福州市委接待辦公室《關于進一步規(guī)范市直機關國內公務接待工作的補充通知》、《福州市公安局國內公務接待工作規(guī)范》、《馬尾區(qū)黨政機關國內公務接待管理實施細則》。二是進一步提高財務人員掌握政策、制度的能力和業(yè)務水平，嚴格按規(guī)定審核有關接待費開支。三是依照上級有關公務接待的規(guī)定，制定了《馬尾區(qū)公安局公務接待報銷指南》。目前，我局已將超出接待標準的1920元予以清退并存入國庫集中支付中心。

2.公車管理不規(guī)范，存在異常加油現(xiàn)象。

整改落實情況：對存在的5起異常加油違規(guī)行為，已清退油費1292.42元，并交回區(qū)國庫集中支付中心賬戶。

3.涉嫌違規(guī)發(fā)放津補貼。

（1）針對2014年6月向參加“兩馬同春鬧元宵”干警和安保人員發(fā)放補貼的問題。

整改落實情況：在職干警全數(shù)退還該補貼，從2019年4月份工資中予以扣除，統(tǒng)一上繳國庫。已調離和退休的人員由其本人將錢轉入國庫集中支付中心。

（2）針對2015年11月干警領取國際舉聯(lián)大賽暨里約奧運會資格賽執(zhí)勤補貼的問題。

整改落實情況：由于當時領取的25200元點心費是根據方案的安排將現(xiàn)金發(fā)放到各單位，因各單位每天的執(zhí)勤民警不同，相關單位無法記清當時發(fā)放到的具體人員，造成無法退款，且組委會表示此款屬于給公安執(zhí)勤民警正常點心費。經本次巡察，我局黨委決定，今后所有的賽事安保執(zhí)勤均不得領取點心費。

（3）針對2015年2月我局向區(qū)馬江保安公司違規(guī)多支付保安費的問題。

整改落實情況：我局已于2019年3月6日落實退款，并存入區(qū)國庫集中支付中心。

4.違規(guī)報銷省外公安系統(tǒng)領導干部差旅補貼。

整改落實情況：2019年2月25日，我局已將違規(guī)報銷的差旅費2600元存入國庫集中支付中心。

5.關于春節(jié)慰問金問題。

整改落實情況：我局已清退區(qū)、鎮(zhèn)政府給相關單位的春節(jié)慰問金合計162200元。

6.公務出差報銷手續(xù)不規(guī)范。

整改落實情況：我局根據上級的最新規(guī)定，修定了《馬尾區(qū)公安局出差審批單》，進一步規(guī)范公務出差報銷程序。同時，組織民警解讀學習差旅報銷相關規(guī)定，要求全體民警務必規(guī)范報銷手續(xù)，堅決杜絕偏重口頭報告忽視審批程序的行為。

（五）黨的紀律建設方面

1.財經紀律執(zhí)行不嚴，固定資產管理制度不健全，不完善。

整改落實情況：我局于2019年1月3日向馬尾區(qū)人民政府提交《關于申請報廢固定資產的請示》，經區(qū)政府領導批示后轉呈馬尾區(qū)國有資產管理中心，目前已核減報廢賬面原值10076170.86元的固定資產。同時，我局進一步規(guī)范固定資產管理，制定了《馬尾區(qū)公安局固定資產管理辦法》，要求每年由區(qū)局警務保障室牽頭對固定資產盤點一次，并建立固定資產卡片賬，原始會計憑證中對固定資產做出詳細描述，做到賬物一一對應。

2.執(zhí)法規(guī)范化落實不到位，基層所隊執(zhí)法不作為，亂作為的現(xiàn)象較為突出，涉案財物管理問題易發(fā)多發(fā)。

（1）針對“涉案款物管理不規(guī)范”的問題。

整改落實情況：組織專門民警對涉案人員隨身物品保管柜進行全方位的清理，重申、學習了《公安機關涉案財物管理若干規(guī)定》，并對違規(guī)事件進行通報，確保今后不再發(fā)生同類事件。

（2）針對“對已結案財物處置不及時、不到位”的問題。

整改落實情況：我局要求相關辦案單位迅速落實整改，對涉案財物進行全面清理。對于無價值的物品，辦案單位會同駐局紀檢組、警務保障室等部門到場，進行現(xiàn)場銷毀，并對銷毀過程全程錄音錄像；對于價值較高的物品，辦案單位與法院等部門的溝通，對物品依法進行拍賣等。目前，涉案汽車13輛、電動三輪車1輛、存折2本、計算機主機1臺、高檔酒水6瓶等已按規(guī)定全部處理，手機、銀行卡、現(xiàn)金等已部分處理，已結案的涉案汽車均已移交馬尾區(qū)人民法院執(zhí)行局，由執(zhí)行局依法履行拍賣手續(xù)，其他涉案車輛的相關材料也已移送至執(zhí)行局，等待后續(xù)處理。下一階段，我局將持續(xù)推進該問題的整改，大力對涉案財物進行全面的清理，年底前完成全部涉案財物的處理工作，徹底完成對該問題的整改。

（3）針對“對扣押款、沒收款未及時開具票據”的問題。

整改落實情況：一是查明問題原因，由相關辦案單位黨支部召開專題會議對該問題進行通報批評，對當事民警進行批評教育，要求全體民警引以為戒，杜絕此類事件再次發(fā)生。二是加強學習培訓。組織全體民警學習《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》等文件，教育民警熟練掌握各項執(zhí)法規(guī)范，筑牢公正廉潔執(zhí)法的思想基礎。

（六）奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

1.重點領域、關鍵崗位存在廉潔風險。

（1）針對工程項目檔案管理較為混亂的問題。

整改落實情況：區(qū)局認真落實整改，先后2次組織局屬各單位檔案員開展檔案專題業(yè)務培訓，督促各單位整理建檔，建檔后將檔案歸至區(qū)局檔案室。截止目前，局屬各單位共整理2014年至今科技類檔案139份，已全部歸檔并移交區(qū)局檔案室。同時，區(qū)局舉一反三，切實采取有效措施，進一步規(guī)范檔案管理。一是強化業(yè)務培訓。通過區(qū)局網頁、組建檔案學習群、現(xiàn)場指導等方式，組織局屬各單位檔案員學習《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《科學技術檔案案卷構成的一般要求》等相關檔案業(yè)務知識文件，提高檔案管理人員的業(yè)務水平。二是強化協(xié)作配合。區(qū)局檔案室密切配合警務保障室開展工程項目歸檔工作。由警務保障室負責審批把關工程類、設備儀器類等科技檔案內頁資料，并將需要歸檔的檔案項目通報給區(qū)局檔案室。區(qū)局檔案室定期通知提醒局屬各單位及時建檔歸檔。三是強化監(jiān)督指導。區(qū)局檔案室將根據省公安廳下發(fā)的《科學技術檔案案卷構成的一般要求》，按照“隨辦結，隨歸檔”的原則，督促經辦單位進行整理建檔，將符合標準的項目移交至檔案室進行歸檔。同時，將檔案管理納入績效考評，進行常態(tài)化管理，對違反檔案管理規(guī)定單位和個人，將適時進行通報。

（2）針對部分合同條款簽訂不合理的問題。

整改落實情況：為進一步規(guī)范合同訂定，我局主動與上級公安機關和區(qū)財政部門溝通對接，積極健全完善相關工作措施。一是建章立制。我局出臺了《福州市馬尾區(qū)公安局科技信息化建設項目暫行管理規(guī)定》，成立了福州市馬尾區(qū)公安局科技信息化建設領導小組，進一步規(guī)范科技信息化建設項目管理。印發(fā)了《馬尾區(qū)公安局設備采購審批及采購方式的規(guī)定》，對全局設備采購審批及采購程序進行了規(guī)范。二是明確責任。規(guī)定明確了由駐局紀檢組、區(qū)局警保、法制、審計和督察部門聯(lián)合組成的項目監(jiān)督組在項目招標、合同審核等工作環(huán)節(jié)的職責，通過全流程檢查監(jiān)督，確保合同條款的制定和履行符合相關法律法規(guī)。嚴格落實合同管理制度，加強責任意識和風險意識的培養(yǎng)，主動履行招標文件中招標人的義務，并做好合同全周期的管理工作，強化失職、失責追究，提升合同會簽審查質量。三是加強學習。我局組織各部門涉及政府采購和項目建設的相關人員開展針對《合同法》、《招投標法》、《政府采購法》等與工程項目招投標有關的法律法規(guī)專題培訓學習，進一步提升業(yè)務水平。

（3）針對政府采購招投標環(huán)節(jié)隱藏廉政風險的問題。

整改落實情況：我局積極開展風險防控管理，完善風險管控措施。一是全面開展自查。對所有公開招投標采購項目開展全面自查，逐一梳理對照項目審批和采購流程檢查。經核實，項目采購均按我局和區(qū)財政局的采購流程執(zhí)行，招標文件均通過專家評審，招投標公示期間無質疑、投訴情況發(fā)生，項目均已建成并通過專家驗收合格投入使用。二是完善管理機制。參照市局相關規(guī)定，我局制定出臺了《福州市馬尾區(qū)公安局科技信息化建設項目暫行管理規(guī)定》，成立科技信息化建設領導小組，全流程規(guī)范項目立項、招標、實施、驗收、評估以及資金撥付、檔案管理等環(huán)節(jié)流程，強化招標文件審查，在招標前期，重點審查招標公告等招標文件，擴大采購信息發(fā)布的范圍，增強透明度，讓更多的合法供應商進入政府采購市場。進一步完善政府采購內部審核審批制度，嚴格按政府采購權力運行網上公開系統(tǒng)規(guī)范的采購流程操作，全程留痕。三是強化業(yè)務培訓。自2019年起，每年舉辦1-2次政府采購人員培訓班，邀請主管部門有關業(yè)務人員及招標采購專家到我局開展政府采購專題講座，提高我局從事政府采購人員的業(yè)務能力和政策水平。四是加強風險防控。召開廉政風險防控專題會議，出臺了《關于進一步做好廉政風險防控工作的通知》，開展以單位、崗位為主體，以崗位職責、風險類別、風險點及表現(xiàn)形式、風險等級、防控措施和責任人等為主要內容的廉政風險防控排查工作。加強對重點領域、重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)、參與建設人員的監(jiān)督和防控，組織參與政府采購廉政風險部門和崗位人員簽訂《廉政承諾書》，確保招投標工作公開透明，筑牢廉政防火墻。制定并實施關鍵崗位人員交流輪崗方案，列出重要崗位對應的負面行為，切實將我局信息化建設項目打造成為“陽光工程、廉潔工程、精品工程”。

（4）針對警務后勤保障日常管理存在漏洞的問題。

整改落實情況：一是開展裝備清查。認真查閱有關檔案資料，核對驗收清單，核實設備數(shù)量。經核查，我局2013年“福州市馬尾區(qū)住宅小區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)續(xù)建工程（高清）項目”建成后剩余貨物2T硬盤35塊，因工作需要，已分別用于各派出所、刑偵大隊執(zhí)法辦案場所，以及社會公共視頻資源聯(lián)網工作中，區(qū)園林局東江濱公園管理處視頻監(jiān)控機房視頻監(jiān)控存儲擴容使用。二是完善機制建設。我局出臺了《馬尾區(qū)公安局設備采購審批及采購方式》、《馬尾區(qū)公安局科技信息化設備管理暫行規(guī)定》，明確物資采購、驗收、保管、調撥、領用、盤點等流程以及責任部門和責任人。各單位將嚴格按規(guī)定對庫存物資進行月、季、年定期盤點核對；警務保障室和督察部門將嚴格按規(guī)定對庫存設備開展定期和不定期盤點。三是引入科技管理。利用設備倉庫管理專用軟件，對近年來的信息化項目固定資產開展全面核查，全部通過軟件登記造冊。今后，我局將進一步加強信息化項目設計的合理性，避免出現(xiàn)剩余貨物。

2.履行全面從嚴治黨主體責任不夠有力。

整改落實情況：一是評先評優(yōu)嚴格審核把關。局黨委要求各支部及業(yè)務部門今后需對推選表彰人員進行更全面的考核，既要舉出先進事跡也要列出缺點和不足，為黨委審核把關提供全面的依據。二是全面履行從嚴治黨的主體責任。對于個別民警違紀被處分，局黨委要求全體民警引以為戒，嚴格遵守國家法律法規(guī)和各項規(guī)章制度。目前，涉事民警所在黨支部已對相關處理情況進行通報，用身邊事教育身邊人，防微杜漸，筑牢思想防線，增強拒腐防變的能力。

3.派駐紀檢部門落實監(jiān)督責任不夠到位。

整改落實情況：一是加強主體意識。深入貫徹落實中央紀委三次全會、省紀委十屆四次全會、市紀委十一屆四次全會以及全國、全省、全市公安機關黨風廉政建設會議精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，壓實主體責任、深化源頭治理、加大反腐力度、強化作風建設，有力推動各項公安工作。二是加強紀檢監(jiān)察組織機構和力量建設。帶頭講政治、練內功，提素質、強本領，自覺做到立場堅定、意志堅強、行動堅決，著力建設一支忠誠干凈擔當?shù)墓布o檢監(jiān)察鐵軍。三是加強對公安民警的監(jiān)督。駐局紀檢組加強與督察、審計、政工、法制、信訪等職能部門的聯(lián)系，著力構建具有公安特色的大監(jiān)督格局，建立健全常態(tài)化制度化監(jiān)督檢查工作機制。區(qū)局制定了《馬尾區(qū)公安機關民警八小時以外管理規(guī)定》和《關于進一步做好廉政風險防控工作的通知》，積極推動協(xié)同共治，把監(jiān)督的觸角延伸到民警“八小時外”的活動，逐步實現(xiàn)紀檢監(jiān)督全覆蓋,把本系統(tǒng)行業(yè)的廉政風險點降低到最低限度。四是加強責任擔當。駐局紀檢組領導履行“一崗雙責”，堅持真抓真管、嚴抓嚴管，認真落實局屬各單位對區(qū)委交叉巡察發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，做好記錄做到監(jiān)督檢查全覆蓋。五是加強反腐倡廉警示教育。用身邊的事教育身邊的人，筑牢思想防線，增強防腐拒變能力。精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一、二種形態(tài)上下功夫，抓早抓小，把紀律規(guī)矩真正立起來、落下去，嚴格落實廉政提醒談話等制度。

三、需要進一步整改的事項及措施

經過巡察期間的立行立改和2個月的集中整改，截止到目前，還需進一步整改的2個問題是：

（一）關于“保證金、暫存款掛賬”的問題。截至目前，到期的保證金還有1筆共計2000元未處理（因當事人廖某某現(xiàn)均在服刑，刑期至2019年9月29日），暫扣款已登報公告2307258.76元，案件未結、暫無法處理的暫扣款我局力爭于今年內完成該項整改工作。

整改時限：2019年12月31日

（二）關于“對已結案財物處置不及時，不到位”的問題。該項工作涉及部門較多，工作量較大，目前，涉案汽車13輛、電動三輪車1輛、存折2本、計算機主機1臺、高檔酒水6瓶等已按規(guī)定全部處理，手機、銀行卡、現(xiàn)金等已部分處理。我局將持續(xù)推進該問題的整改，第三季度力爭完成有主涉案財物的處理工作，年底前完成無主涉案財物的處理工作。

整改時限：2019年12月31日

在區(qū)委交叉巡察組的關心指導下，我局巡察集中整改目前已初見成效，但還有一些問題尚未整改到位，還需深入持續(xù)推進，一些問題的整改措施需要長期堅持。我局黨委將繼續(xù)以這些問題為抓手，不斷深化整改鞏固成果，全面推動各項公安工作健康、有序、規(guī)范開展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0591-83683199 ；通訊地址：福建省福州市馬尾區(qū)星達路56號；郵政編碼：350015；電子郵箱：mwqgaj@qq.com。

中共福州市馬尾區(qū)公安局委員會