千年古港，百年船政，內(nèi)涵三江，外通四海，在浩瀚歷史長(zhǎng)河中，馬尾曾是中國(guó)古代海上絲綢之路的重要起點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)。

　　國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)、科技園區(qū)、保稅區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，改革開放后，馬尾又華麗轉(zhuǎn)身為一座多功能的外向型現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)。

　　如今，馬尾再次搶抓重大歷史機(jī)遇，積極融入福州新區(qū)開放開發(fā)，加快建設(shè)馬尾新城，努力打造宜居宜業(yè)、開放現(xiàn)代的新城區(qū)，實(shí)現(xiàn)馬尾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展二次騰飛。

　　■記者陳敏靈通訊員王彥林穎/文池遠(yuǎn)/攝

　　建設(shè)回眸 融入新區(qū)建設(shè) 爭(zhēng)當(dāng)排頭兵

　　過去的一年，通過深化改革、優(yōu)化審批、簡(jiǎn)政放權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，推行干部“一線工作法”，馬尾在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生建設(shè)等方面取得長(zhǎng)足進(jìn)步，在福州市2013年度縣(市)區(qū)績(jī)效管理指標(biāo)考核中，以91.908分位列12個(gè)縣(市)區(qū)第1名?？袋c(diǎn)一產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展

　　新城建設(shè)展示形象，去年以來，馬尾瑯岐閩江大橋建成通車，東江濱公園、魁岐生態(tài)公園對(duì)外開放，綜合體育館轉(zhuǎn)入裝修階段，9個(gè)舊屋區(qū)基本完成拆遷，7片征遷安置房相繼開工建設(shè)，船政文化城進(jìn)入建設(shè)階段;市級(jí)“五大戰(zhàn)役”提前4個(gè)月完成全年任務(wù)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出步伐，科立視觸控面板一期試產(chǎn)，中國(guó)普天項(xiàng)目落地，順利通過省級(jí)物聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)認(rèn)定，中國(guó)—東盟海產(chǎn)品交易平臺(tái)落戶馬尾，沿江濱總部二期10多個(gè)項(xiàng)目在建，三期7個(gè)項(xiàng)目即將動(dòng)建?？袋c(diǎn)二保障民生成效明顯

　　“入學(xué)難、出行難、就醫(yī)難”有所改善，總投資3.8億元的13所中小學(xué)校同時(shí)建設(shè);馬尾公交分公司正式投入運(yùn)營(yíng)，動(dòng)工建設(shè)青洲公交樞紐站，公交車延伸至瑯岐，公交班次、線路不斷優(yōu)化，運(yùn)力大幅提升;瑯岐醫(yī)院開工建設(shè)，開發(fā)區(qū)醫(yī)院與市二醫(yī)院聯(lián)辦?？袋c(diǎn)三生態(tài)創(chuàng)建重大突破

　　3月31日，馬尾通過國(guó)家環(huán)保部考核驗(yàn)收，成為福州市首個(gè)國(guó)家生態(tài)區(qū)。乘勢(shì)而上，馬尾積極推進(jìn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，并力爭(zhēng)今年上半年通過國(guó)家考核驗(yàn)收。接下來，馬尾還將進(jìn)一步爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)?？袋c(diǎn)四船政文化揚(yáng)帆起航

　　加快推進(jìn)“馬尾·中國(guó)船政文化城”項(xiàng)目建設(shè)，船政衙門及前后學(xué)堂已經(jīng)啟動(dòng)復(fù)建工程，將還原船政衙門、前學(xué)堂、后學(xué)堂這3幢標(biāo)志性船政建筑。此外，還舉辦了紀(jì)念沈葆楨巡臺(tái)140周年·船政名杰后人海祭先賢活動(dòng)，發(fā)行“福建船政”郵票，拍攝“船政文化”相關(guān)專題紀(jì)錄片等特色活動(dòng)?？袋c(diǎn)五改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)突破

　　賦予各經(jīng)濟(jì)區(qū)準(zhǔn)政府職能，委派3位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)兼任園區(qū)主任;積極探索BT、PPP項(xiàng)目管理模式推進(jìn)新城建設(shè)，全年通過公開招投標(biāo)簽訂PPP合同10項(xiàng)47.1億元;成立城投、文投、水投3個(gè)公司，探索企業(yè)化運(yùn)營(yíng)新路;開展“三服務(wù)”滿意度評(píng)議活動(dòng)，對(duì)20個(gè)區(qū)直部門及負(fù)責(zé)人進(jìn)行公眾評(píng)議;在省內(nèi)率先探索縣級(jí)公立醫(yī)院“托管制”改革試點(diǎn)，將開發(fā)區(qū)醫(yī)院、馬江醫(yī)院交由市二醫(yī)院托管。

　　開發(fā)區(qū)面孔 “一線工作法”馬上就辦

　　從全市各縣(市)區(qū)績(jī)效考核差等生到第1名，一年來，馬尾大力弘揚(yáng)“馬上就辦”的優(yōu)良作風(fēng)，積極推行干部“一線工作法”，不斷深化改革、優(yōu)化審批、簡(jiǎn)政放權(quán)，凝心聚力建新城，開創(chuàng)了清新?lián)涿娴恼?wù)風(fēng)尚。轉(zhuǎn)作風(fēng)沉一線

　　去年，馬尾區(qū)共選派200多名干部到一線鍛煉，涌現(xiàn)出很多愛崗敬業(yè)、舍小家為大家的典型。領(lǐng)導(dǎo)干部也帶頭踐行“五加二”、“白加黑”工作法，到情況復(fù)雜的村居化解矛盾，到問題較多的企業(yè)幫扶生產(chǎn)，到進(jìn)度滯后的項(xiàng)目工地破解難題。

　　干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，使“庸懶散拖”無容身之地，“馬尾的事，特事特辦，馬上就辦”作風(fēng)得到進(jìn)一步弘揚(yáng)。去年，馬尾全區(qū)81個(gè)事項(xiàng)審批環(huán)節(jié)全部達(dá)到福州市要求的“3+1”標(biāo)準(zhǔn)，201個(gè)事項(xiàng)承諾時(shí)限全部壓縮至法定時(shí)限30%以內(nèi)。

　　干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，也提振了“馬尾速度”：全長(zhǎng)8.7公里的東江濱公園在8個(gè)月時(shí)間內(nèi)便宣告完工;福州同類橋梁第一高塔，總投資22.56億元的瑯岐閩江大橋，建設(shè)工期比全國(guó)同類橋梁平均工期縮短8個(gè)月，創(chuàng)造了又一項(xiàng)新的速度“奇跡”。抓服務(wù)促發(fā)展

　　開發(fā)區(qū)清新?lián)涿娴墓ぷ髯黠L(fēng)也令企業(yè)振奮。去年12月10日，馬尾區(qū)20家具有審批服務(wù)職能的區(qū)直部門及相關(guān)省市屬駐區(qū)單位的負(fù)責(zé)人上臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)向來自各行各業(yè)的203名代表述職。這是馬尾區(qū)的首創(chuàng)，由代表投出的評(píng)議結(jié)果將直接關(guān)系到這些負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)懲問責(zé)。

　　“在開發(fā)區(qū)落戶20年，聽述職、做測(cè)評(píng)是頭一次?！鼻宓撔瑯I(yè)有限公司總經(jīng)理曾幼菊說，開發(fā)區(qū)職能部門的作風(fēng)轉(zhuǎn)變有目共睹.

　　據(jù)了解，去年以來，馬尾區(qū)施行“騰籠換鳥”戰(zhàn)略，全年完成存量土地收儲(chǔ)654.81畝。在此基礎(chǔ)上，馬尾加大“三維”項(xiàng)目對(duì)接力度，城開實(shí)業(yè)、中國(guó)普天等一批重大項(xiàng)目成功落地。同時(shí)，馬尾堅(jiān)持抓龍頭、建集群、鑄鏈條，支持龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)，去年18個(gè)技改項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn);主動(dòng)跟進(jìn)對(duì)接服務(wù)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，研究制定電子商務(wù)、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新等專項(xiàng)扶持政策，完善金融、商業(yè)、中介等配套服務(wù)，加快海西機(jī)電、金瀾大廈等10家在建總部大樓建設(shè)，不斷形成產(chǎn)業(yè)的集聚帶動(dòng)效應(yīng)。

　　好服務(wù)換來經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。去年，馬尾區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均居福州市第1位。百姓也從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得了實(shí)惠，去年，馬尾城鎮(zhèn)居民人均收入37184元，增長(zhǎng)9%;農(nóng)民人均純收入17270元，增長(zhǎng)11%。

　　書記訪談:馬尾要先行一步實(shí)現(xiàn)“百姓富”與“生態(tài)美”有機(jī)統(tǒng)一

　　近日，副市長(zhǎng)、馬尾區(qū)委書記林飛接受本報(bào)記者專訪，他認(rèn)為，作為福州新區(qū)的先行區(qū)，馬尾區(qū)有條件也必須在“百姓富”與“生態(tài)美”有機(jī)統(tǒng)一上先行一步。

　　馬尾集國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、中國(guó)船政故鄉(xiāng)等經(jīng)濟(jì)文化要素于一身，地處閩江口，交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。作為福州新區(qū)的核心區(qū)，馬尾正搶抓福州新區(qū)開放開發(fā)和馬尾新城建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，全力以赴建設(shè)馬尾新城，主動(dòng)呼應(yīng)、全面融入福州新區(qū)開放開發(fā)，力爭(zhēng)在加快閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)熱潮中走前頭、作貢獻(xiàn)。

　　近年來，馬尾的城市建設(shè)日新月異，今年3月，又順利通過了國(guó)家生態(tài)區(qū)的驗(yàn)收，接下來馬尾還將繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)，其中隱含著怎樣的發(fā)展主線?

　　林飛認(rèn)為，“百姓富”與“生態(tài)美”相輔相成、相互促進(jìn)，作為福州新區(qū)的先行區(qū)，馬尾有條件也必須在“百姓富”與“生態(tài)美”有機(jī)統(tǒng)一上先行一步?！皬耐苿?dòng)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型來看，馬尾的城市化水平還比較低，因此要加快發(fā)展來彌補(bǔ)差距，要在更高起點(diǎn)上推進(jìn)馬尾科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)‘百姓富’與‘生態(tài)美’的有機(jī)統(tǒng)一，加快建設(shè)一座宜居宜業(yè)、開放現(xiàn)代的馬尾新城。”

　　如何實(shí)現(xiàn)“百姓富”?首先要堅(jiān)持發(fā)展為民，致力于全面深化改革，在未來幾年內(nèi)以高于全市平均水平1~2個(gè)百分點(diǎn)的發(fā)展速度，加快壯大經(jīng)濟(jì)總量，提升綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)。同時(shí)，要加快強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村建設(shè)工作，優(yōu)先發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

　　對(duì)于實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美”，馬尾眼下正著力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)今年上半年通過國(guó)家考核驗(yàn)收。同時(shí)，正積極創(chuàng)建瑯岐國(guó)際生態(tài)旅游島，努力提升國(guó)家生態(tài)區(qū)的創(chuàng)建內(nèi)涵，將實(shí)施嚴(yán)格的生態(tài)恢復(fù)等管控措施，深入開展城鄉(xiāng)宜居環(huán)境建設(shè)，并結(jié)合船政文化底蘊(yùn)，加快推進(jìn)閩江生態(tài)文化廊道等建設(shè)。

　　延伸閱讀:今年“5·18”期間馬尾有望簽約項(xiàng)目達(dá)18項(xiàng)新開工項(xiàng)目18項(xiàng)

　　記者昨日從馬尾區(qū)獲悉，今年“5·18”馬尾有望簽約的內(nèi)外資項(xiàng)目共計(jì)18項(xiàng)，總投資約90.93億元。同時(shí)，還將新開工18個(gè)投資項(xiàng)目，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)等方面，總投資31.11億元。

　　馬尾區(qū)有望簽約的18項(xiàng)內(nèi)外資項(xiàng)目中，外資簽約項(xiàng)目13項(xiàng)，內(nèi)資簽約項(xiàng)目5項(xiàng)。屆時(shí)，馬尾區(qū)將有3個(gè)項(xiàng)目上臺(tái)簽約，其中外資項(xiàng)目2項(xiàng)，分別為海峽大健康產(chǎn)業(yè)O2O電子商務(wù)大廈，總投資4500萬(wàn)美元，將建設(shè)和運(yùn)營(yíng)總部大樓，引進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)電商企業(yè)及電商的服務(wù)商;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體項(xiàng)目，總投資3000萬(wàn)美元，發(fā)展馬尾區(qū)投資農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、項(xiàng)目投資、咨詢、農(nóng)產(chǎn)品、資源開發(fā)、貿(mào)易等;內(nèi)資項(xiàng)目1項(xiàng)，為總投資5億元的鑫南方建材總部。

　　新開工項(xiàng)目18項(xiàng)，工業(yè)商貿(mào)類投資項(xiàng)目成為亮點(diǎn)，凸顯了“優(yōu)二進(jìn)三”的轉(zhuǎn)型升級(jí)力度。其中，商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目7項(xiàng)，總投資達(dá)19.93億元，包括福州市智慧港城市科技綜合體、名城國(guó)際、三鑫·財(cái)富中心、寶德郡商務(wù)廣場(chǎng)、天寶總部大廈、中建海峽總部大樓、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢查中心二期;工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5項(xiàng)，總投資2.87億元，包括翁財(cái)記食品加工項(xiàng)目、新鑫鋼構(gòu)二期、科盛催化劑二期、紫江項(xiàng)目、中建海峽亭江基地。

　　除經(jīng)濟(jì)投資項(xiàng)目外，此次開工項(xiàng)目中還包括基礎(chǔ)設(shè)施4項(xiàng)，總投資達(dá)1.31億元，涵蓋濟(jì)安西路、邢港橋、國(guó)道長(zhǎng)柄段公路提升改造工程、魁岐支路等建設(shè)項(xiàng)目;社會(huì)事業(yè)2項(xiàng)，為羅星中心小學(xué)、東岐公寓項(xiàng)目，總投資7億元。