為進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火宣傳教育工作，不斷提高全區(qū)人民森林防火意識(shí)，努力構(gòu)建全社會(huì)關(guān)心、支持、參與森林防火的工作格局，最大限度減少森林火災(zāi)發(fā)生，更好地建設(shè)現(xiàn)代化新馬尾，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo),以提高全區(qū)人民森林防火意識(shí)為目的，以宣傳森林防火法律法規(guī)為重點(diǎn),突出“以人為本、安全第一”的思想，普及森林火災(zāi)預(yù)防和撲救知識(shí)，營(yíng)造“森林防火，人人有責(zé)”的濃厚社會(huì)氛圍，最大限度的減少森林火災(zāi)發(fā)生，確保森林資源安全和林區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、宣傳重點(diǎn)

（一）《森林法》、《森林防火條例》、《福建省森林防火條例》等森林防火法律法規(guī)；

（二）省市政府《2016-2020年森林防火責(zé)任書》，省、市《森林防火重點(diǎn)整治管理辦法》、《森林火險(xiǎn)預(yù)警警報(bào)響應(yīng)主要工作內(nèi)容及一般程序》、《福州市馬尾區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《福州市馬尾區(qū)人民政府關(guān)于森林防火區(qū)森林防火期森林火警電話的通告》（榕馬政〔2009〕89號(hào)）、森林防火責(zé)任追究規(guī)定等森林防火規(guī)章制度；

（三）森林火災(zāi)的危害性及森林防火工作的重要性；

（四）森林火災(zāi)預(yù)防、撲救及安全避險(xiǎn)等基本常識(shí)；

（五）生產(chǎn)性用火審批制度等野外火源管理規(guī)定；

（六）森林防火工作的重大舉措、進(jìn)展及成效等動(dòng)態(tài)信息

（七）森林火災(zāi)典型案例；

（八）森林防火先進(jìn)集體、人物及事跡；

（九）文明祭祀和防范祭祀活動(dòng)野外用火典型做法。

三、工作措施

（一）開展條例宣傳專題活動(dòng)。集中組織開展《森林防火條例》、《福建省森林防火條例》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，要立即組織開展專題宣傳活動(dòng)，大張旗鼓、全面鋪開地宣傳，進(jìn)一步推進(jìn)依法治火工作，增強(qiáng)全社會(huì)森林防火意識(shí)。

（二）開展宣傳月（周）活動(dòng)。在4月份和10月份前后以及野外用火集中期或敏感時(shí)期，分別開展一次宣傳月或周活動(dòng)，高強(qiáng)度、集中地宣傳，做到電視上有影、廣播上有聲、報(bào)刊上有字、鎮(zhèn)村有標(biāo)語(yǔ)、路口有牌碑，重點(diǎn)地區(qū)鳴鑼警火，宣傳車流動(dòng)宣傳，營(yíng)造濃厚的森林防火社會(huì)氛圍。

（三）開展“八個(gè)一”活動(dòng)。即區(qū)林業(yè)主管部門、區(qū)防火辦在當(dāng)?shù)貓?bào)紙上開辟一個(gè)森林防火專欄，舉辦一場(chǎng)森林防火知識(shí)競(jìng)賽，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表一次森林防火電視講話；各鎮(zhèn)（街）錄制一盤宣傳光碟發(fā)放給各村（社區(qū)）在廣播電臺(tái)或移動(dòng)播放器上播出，給每位護(hù)林員配備一臺(tái)錄音喇叭宣傳；各村新設(shè)一至二面森林防火宣傳牌（碑），懸掛一至二條森林防火宣傳橫幅（標(biāo)語(yǔ)），以村（社區(qū)）的住戶為單位印制一份森林防火宣傳材料，發(fā)放到戶，使森林防火宣傳“入心入腦”。

（四）開展巡回宣講活動(dòng)。以鎮(zhèn)（街）為單位，組織成立森林防火宣傳教育流動(dòng)宣講隊(duì)，定期深入到廣大林區(qū)的村落、廠礦、作業(yè)點(diǎn)及林業(yè)企事業(yè)單位，以專題學(xué)習(xí)、授課講解、以會(huì)代訓(xùn)、設(shè)立法律法規(guī)咨詢點(diǎn)等形式宣講森林防火法律法規(guī)、預(yù)防、撲救以及安全避險(xiǎn)知識(shí)，提高全民森林防火意識(shí)。

（五）開展中小學(xué)生“小手拉大手”活動(dòng)。組織所屬各鎮(zhèn)（街）、村的中小學(xué)校，在清明、五一、國(guó)慶、重陽(yáng)等重要防火時(shí)段來臨之前，開展一次森林防火安全教育活動(dòng)。通過“小手拉大手”，引導(dǎo)教育廣大群眾文明祭祖、綠色出游，自覺遵守林區(qū)野外用火規(guī)定，真正做到“森林防火，家喻戶曉”。

（六）開展典型宣傳教育活動(dòng)。既要及時(shí)報(bào)道各地打擊查處野外違法用火情況，公布境內(nèi)森林火災(zāi)尤其重大以上森林火災(zāi)的查處、責(zé)任者追究、肇事者處理等情況，也要積極挖掘、整理出一批森林防火工作先進(jìn)單位（個(gè)人）、事跡，在電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上，廣泛進(jìn)行宣傳報(bào)道。

（七）抓好廣大群眾的一線宣傳。

1.通過張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛條幅、制作設(shè)置固定鎮(zhèn)（街）、村宣傳欄和宣傳。示牌、設(shè)立流動(dòng)宣傳點(diǎn)、翻印《森林防火條例》、《福建省森林防火條例》印制森林防火宣傳手冊(cè)發(fā)放等措施，深入林區(qū)的村落、廠礦、林區(qū)作業(yè)點(diǎn)等地開展廣泛的森林防火宣傳。

2.鎮(zhèn)（街）組織人員進(jìn)村入戶開展宣傳教育，將宣傳資料張貼到村、發(fā)放到戶。鎮(zhèn)（街）、村組加強(qiáng)對(duì)小孩、老人和癡、呆、傻等特殊群體監(jiān)護(hù)人的宣傳教育工作，落實(shí)宣傳森林防火各項(xiàng)要求。

3.發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)（街）、村護(hù)林防火協(xié)會(huì)、老人會(huì)以及護(hù)林員等力量，利用村（社區(qū)）廣播、鳴鑼警示、火災(zāi)案例釋法和護(hù)林員的宣傳教育等傳統(tǒng)宣傳方式，開展走村入戶宣傳，解決農(nóng)村野外用火主體（老少婦）存在的“三不”（不懂法、不識(shí)字、不會(huì)聽普通話）問題，解決外來務(wù)工人員和游客存在的“四不了解”（不了解轄區(qū)地形地貌、不了解轄區(qū)氣候特點(diǎn)、不了解轄區(qū)森林資源狀況、不了解轄區(qū)森林防火規(guī)定）問題，消除宣傳盲區(qū)。

（八）抓好重點(diǎn)時(shí)期的集中宣傳。

1.在春耕、秋收等生產(chǎn)性用火高峰季節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)田埂、林緣等野外用火重點(diǎn)區(qū)域的可燃物計(jì)劃燒除工作重要性和計(jì)劃燒除實(shí)施規(guī)程的宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民朋友積極主動(dòng)參與計(jì)劃燒除工作，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

2、在春、秋、冬季（10月1日～3月31日）松材線蟲病除治伐除活疫木、清理松枯死木時(shí)段，施工單位需要焚燒山場(chǎng)伐除、清理的松疫木、松枯死木，應(yīng)當(dāng)以村為單位事先向區(qū)林業(yè)主管部門申請(qǐng)野外用火許可證，并按審批的要求用火。無論焚燒松活疫木或者焚燒松枯死木，只能在上午5：00-10：00期間及三級(jí)風(fēng)以下進(jìn)行，同時(shí)村、鎮(zhèn)（街）均要制訂年度松材線蟲病除治工程森林火災(zāi)專項(xiàng)處置預(yù)案，加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督，做好撲救林火準(zhǔn)備。凡遇森林高火險(xiǎn)期，禁止野外一切用火。

3、在造林、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、施工和其他活動(dòng)期間，做到野外不用火，同時(shí)，依據(jù)《森林防火條例》等有關(guān)規(guī)定，動(dòng)員督促森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位、工程施工單位、林區(qū)企事業(yè)單位和社會(huì)組織在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍重要位置設(shè)置森林防火警示宣傳牌，制訂森林防火村規(guī)民約或者規(guī)章制度并廣泛宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行。

4、在清明、五一、中秋、國(guó)慶、重陽(yáng)、冬至、等重點(diǎn)時(shí)段，假日游和民俗活動(dòng)野外用火高峰期，組織相關(guān)部門開展森林防火專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)教育進(jìn)山人員，不帶火種進(jìn)山，不在野外用火。

（九）抓好日常時(shí)段的普遍宣傳。

制定詳實(shí)可行的年度宣傳計(jì)劃，經(jīng)常性開展森林防火宣傳活動(dòng)，普及森林防火知識(shí)；定期組織森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位、林區(qū)工程施工單位、其他企事業(yè)單位和社會(huì)組織及其個(gè)人進(jìn)行專項(xiàng)森林防火宣傳教育；組織有關(guān)部門在主要交通要道、鐵路、電力、電信線路油氣管道沿線等森林防火危險(xiǎn)地段，更新設(shè)置固定防火宣傳牌（碑）；組織鎮(zhèn)（街）、村開設(shè)森林防火宣傳欄；公告并廣泛宣傳森林火災(zāi)報(bào)警電話號(hào)碼“12119”等，做到“時(shí)時(shí)講宣傳，處處是宣傳”。

四、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把宣傳教育工作作為森林防火工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從推動(dòng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，高度重視森林防火宣傳工作，切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）制定方案，明確重點(diǎn)。要認(rèn)真總結(jié)近幾年來宣傳教育工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，制定科學(xué)、有效、可操作性強(qiáng)的森林防火宣傳教育專項(xiàng)方案，明確宣傳重點(diǎn)，細(xì)化宣傳措施，落實(shí)宣傳任務(wù)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地抓好本地森林防火宣傳教育工作。

（三）深入督查，抓好落實(shí)。要適時(shí)成立督查（導(dǎo)）組深入鎮(zhèn)（街）、村檢查督促宣傳工作的開展，確保森林防火宣傳教育工作取得實(shí)效。區(qū)森林防火指揮部將適時(shí)派出督查組隨機(jī)抽查各地宣傳工作開展情況，并將檢查結(jié)果列為各地執(zhí)行2018年度森林防火責(zé)任書情況的考核內(nèi)容。

（四）認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)反饋。要在認(rèn)真開展森林防火宣傳教育工作的基礎(chǔ)上，及時(shí)進(jìn)行階段性總結(jié)，并將工作開展情況上報(bào)區(qū)森林防火指揮部辦公室，好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)進(jìn)行推廣。