一、實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的重大意義

　　實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，是計(jì)劃生育政策的重大調(diào)整完善，是適應(yīng)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)、合乎民意的重大舉措，具有十分重要的意義。

　　一是實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，有利于保持合理的勞動(dòng)力規(guī)模，延緩人口老齡化速度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)福建省“百姓富、生態(tài)美”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

　　二是有利于逐步實(shí)現(xiàn)國家政策與群眾意愿的統(tǒng)一，提升家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)家庭養(yǎng)老照料功能，促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧。

　　三是有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

　　二、單獨(dú)兩孩政策適用對(duì)象

　　單獨(dú)兩孩政策適用于一方是獨(dú)生子女的夫婦，已生育或合法收養(yǎng)一個(gè)子女的，應(yīng)同時(shí)具備一方為獨(dú)生子女、雙方只有一個(gè)子女、雙方或一方戶籍登記在福建省的三個(gè)條件。

　　三、跨省流動(dòng)人口適用單獨(dú)兩孩政策的規(guī)定

　　戶籍不在同一省(區(qū)、市)的流動(dòng)人口單獨(dú)夫婦，只要任何一方戶口所在地啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，就可在那里提出再生育申請(qǐng)。

　　四、單獨(dú)夫婦申請(qǐng)?jiān)偕唧w程序

　　單獨(dú)兩孩的審批屬于再生育審批范圍，按照《福建省生育服務(wù)證管理辦法》和《福建省再生育申請(qǐng)和審批有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》辦理。符合條件的單獨(dú)夫婦向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出申請(qǐng)，縣級(jí)人口計(jì)生行政部門對(duì)材料審查后，在十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。

　　五、實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，并不等于放松計(jì)劃生育工作

　　單獨(dú)兩孩政策的出臺(tái)，不改變計(jì)劃生育作為國家基本國策性質(zhì)，不意味著放松計(jì)劃生育工作，而是中央結(jié)合人口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際與時(shí)俱進(jìn)作出的戰(zhàn)略部署，符合群眾的意愿和社會(huì)發(fā)展的要求。單獨(dú)兩孩政策更不是對(duì)過去計(jì)劃生育工作的否定，正是多年基層計(jì)劃生育工作者的辛勤努力和廣大群眾的奉獻(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境，為政策的調(diào)整提供了人口基礎(chǔ)。當(dāng)前，人口眾多的基本國情不會(huì)改變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的壓力將長(zhǎng)期存在，必須按照中央的要求繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不變，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不變，堅(jiān)持一票否決不變。必須按照《人口與計(jì)劃生育法》、《福建人口與計(jì)劃生育條例》以及相關(guān)法律法規(guī)的要求，對(duì)自覺實(shí)行計(jì)劃生育的，繼續(xù)給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助;對(duì)違法生育的，依法依紀(jì)予以處理。

　　馬尾區(qū)人口計(jì)生局(宣)